海淀是改革的试验田，也是改革的排头兵。在坚持疫情防控不放松的同时，海淀区敢探索、善谋事，区委编办积极谋划、主动对接，依托部门联动，4月26日起草了《海淀区贯彻落实〈北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定〉的工作方案》，目前区政府常务会审议通过，在16个区范围内率先完成工作部署、提前进入实施环节。目前，工作方案中明确的各项具体任务正蹄疾步稳地有序推进。提前谋划，率先启动。为确保市级决定中向街镇下放的431项行政执法职权“接得住、管得好”，区委编办聚焦海淀区“两新两高”战略，在深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革成果基础上，提前研究、预判问题、积极对接，4月23日即完成工作方案上会前的拟定、征求意见、报请区政府同意上会等全部准备工作。一是积极对接区相关部门，研究赋权清单内容，分析潜在问题。二是提前与区司法局联系，对执法衔接等具体工作内容予以明确。三是主动对接区城管执法局，就完善街镇综合执法相关管理制度等工作进行沟通。四是4月17日市级召开动员部署会后，立即拟定工作方案并广泛征求了19个区级相关部门、29个街镇的意见后形成本区工作方案。

细化分工，压实责任。以本次向街镇下放执法权改革为契机，为力争构建符合海淀实际的区、街镇职责分工明晰的执法工作格局，群策群力，形成了高效推进改革的体制机制。一是坚守政治定位，本次改革以坚持党建引领、协同高效、依法依规为总体原则。二是压实部门责任，形成了区委编办、区司法局、区城管执法局综合统筹推进，区生态环境局、区水务局、区农业农村局、区卫生健康委协同做好工作衔接，区委社会工委区民政局等相关部门及各街镇完成相关任务的工作体系。三是细化任务分工。以确保各街镇7月1日起以街镇名义开展执法工作为出发点，将市级决定中明确的重点任务细化分解为“整合执法力量”、“落实执法规范”、“完善制度建设”、“规范资产移交”、“加强督促考评”五方面的共25项具体工作任务，逐一明确主责单位、责任单位、完成时限。

立足一线，服务基层。当前正值新冠疫情全球大流行阶段，基层防控不能松懈。为使基层防控、向街镇下放执法权改革工作两不误，区委编办倾听街镇意见，让利于基层，积极做好服务指导工作。一是会同有关单位提早研究、提早部署，主动对接街镇，做好执法职权下放衔接的业务指导、工作准备。二是在区级细化的25项改革具体任务基础上，逐项对照市级工作进度要求，制定区级向街镇下放执法权的工作进度表，倒排工期、预留提前量，以区级部门的改革提速，给基层留足时间，减轻街镇压力。三是强化改革纪律，提出加强组织领导、紧凑有序推进、严明纪律规矩的工作要求和规矩，真正解决向街镇下放执法权的“最后一公里”问题。

海淀区将继续按照工作方案中明确的要求和任务稳步推进向街镇下放执法权的各项改革工作，规范基层综合执法以实现更好的基层社会治理效果，不断增强人民群众的“获得感、幸福感、安全感”。