为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，加强党对机构编制工作的集中统一领导，切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，海淀区委编办统筹谋划、主动作为，采取“挂图作战”模式，助推用编管理工作落地生根见实效。
　　一、统筹总体布局，谋划顶层“设计图”
　　从高位谋划，明确工作方位。牢牢把握机构编制工作的政治属性,坚持党管机构编制原则，切实发挥机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面的重要作用，确保区委总揽全局、协调各方，推动机构编制工作高质量发展。
　　从制度入手，构建长效机制。以巡察整改为抓手，全面梳理有关机构编制法规制度和规范性文件，把握先进理念和管理模式，出台《海淀区机构编制实名制管理办法（试行）》、《关于规范海淀区机关事业单位用编管理的实施细则（试行）》，确保实名制管理、用编管理各方面、全环节有规可依、有章可循。
　　从机制着力，增强监督效能。严肃机构编制纪律，加强警示预防教育，动态督查机构编制执行情况，进一步健全完善机构编制内部监督管理机制，把监督检查贯穿机构编制实名制管理全过程。对于整改不力的，原则上暂停受理有关新增机构编制申请等机构编制事项，充分发挥监督机制作用。
　　二、注重服务实效，编制用编“流程图”
　　牢固树立服务意识，创新工作思路。认真梳理并整合优化用编审核、用编备案、空缺编制备案等工作流程，紧盯关键环节、关键要素，树立服务理念、增强服务意识，以最大化减少用编单位工作量为原则，形成“一次办理、双重校验、三种流程、四级审批”的工作模式。
　　开展模拟演练，优化用编流程。借鉴其他区的做法，针对不同审核备案流程，逐条逐项优化打磨细节，反复推演，分类汇总形成简明流程图。同时，分领域、分行业、分批次组织召开专题座谈会，开展情景模拟演练，进一步优化流程，确保用编管理工作顺利开展。
　　实现“零跑动”，取得积极成效。借鉴政务服务理念，通过减环节、减材料、减时限，依托北京市机构编制实名数据采集系统，让数据多跑路，办事少跑腿，实现不见面核准服务。自开展用编核准工作以来，已高效完成40余家单位的用编申请审核工作。
　　三、发挥数据效能，绘制空编“分布图”
　　建立编制核准制度，强化刚性约束。严格执行政策，严审用编计划，严把进人关口，强化日常监督，建立编制使用核准制度，相关职能部门形成联动机制，提升监督实效，有效防范“超编进人”等机构编制违规行为，强化机构编制刚性约束。
　　注重问题研究，深挖数据价值。坚持用数据说话、用数据管理，对机构编制数据进行分类汇总，主动寻找、主动发现、主动分析，聚焦空编比例长期较高单位，整合优化资源配置，实现瘦身与健身的结合。
　　加强辅助决策，盘活编制资源。结合用编审核备案工作，实现对编制数据的及时更新和动态管理，充分挖掘统计数据应用价值，及时发现沉淀编制资源，激发低效配置编制资源活力，实现机构编制资源使用效益最大化