通州区委编办坚持守正创新,围绕提升事业单位登记管理效能,聚焦事前、事中、事后“三个着力”,扎实推进2022年度事业单位法人年度报告公示工作。
一、着力强化主动靠前服务意识
坚持主动作为,靠前服务。在年报公示事前工作上下足“绣花”功夫,建立事业单位登记事项动态管理机制,梳理形成年度报告公示台账,强化沟通协调,根据单位年报进度的不同,做好分类沟通、及时提醒、全程指导。同时,探索登记工作从“站起来”到“走出去”,把“被动审批”变为“主动服务”,聚焦重点领域事业单位,特别是对教育、卫生、农业、水务等事业单位数量多、年报问题集中的主管部门,联合共同开展年度报告线下审查工作,帮助发现年报问题并现场指正,有效减少沟通成本,进一步提升工作总体进度,切实提高登记服务水平。
二、着力推动审核工作从严从实
注重全面检查,规范管理。严格按照法人年度报告公示要求,结合事业单位批复文件等最新情况,重点审核事业单位法人年度报告宗旨和业务范围、开展业务活动情况、资产负债表等内容,并通过文件比对、实地调研、电话沟通等方式,对登记信息逐项再了解再检查,实现“一次出动,全面体检”。根据检查结果做好问题分类,提出针对性解决方法:对开展业务活动超出宗旨业务范围的,重点了解实际工作运行情况,检查年度工作总结,梳理问题清单,向事业单位及主管部门反馈,要求能立即整改的立即整改,不能立即整改的,督促制定整改计划逐步整改,确保事业单位依法依规履职尽责;对年末净资产合计不足开办资金80%、资产年初年末数变化大等情况,要求事业单位尽快注资或降资变更,并对资产变化情况作出说明,严格规范开办资金管理;对发现登记事项与实际情况不一致的,通知事业单位及主管部门在规定时间内申请变更,并加强后续登记工作的内部监督,确保事业单位及时登记、准确登记、规范登记。
三、着力完善监督管理制度措施
聚焦事后作为,全程跟踪。构建事业单位登记检查督办机制,将年报过程中存在运行不到位、登记不规范等问题的事业单位,纳入到监督检查名单中,结合每年“双随机一公开”抽查工作,逐项检查评定。对问题已整改的单位,不定期开展实地检查,对工作人员开展“一对一”、“面对面”谈话,核实登记信息是否与实际情况一致、工作是否与单位职责相匹配,确保真改实改、全面整改;对问题整改不及时、不到位的单位,给予警告处理,并加强与主管部门的协作配合,压实责任,由登记管理机关重点检查登记事项、主管部门全面监督事业单位依规履职,共同做好政策指导,实现情况通报、信息共享、双向监督,杜绝事业单位对年报发现问题“纸面整改”、“表面整改”现象。2022年度,通州区事业单位年度报告公示375家,公示工作圆满完成,事业单位登记管理水平进一步提升。