海淀区委编办突出机构编制工作围绕中心、服务大局的定位，聚焦基层治理，以提升基层管理服务水平为目标，始终坚持将调查研究作为实现街镇机构编制管理科学化、规范化的重要方法，开展“沉浸式”“解剖式”调研，力争当好改革政策“宣传员”、基层需求“倾听员”、机构编制“保障员”。今年10月下旬至11月，区委编办领导班子及工作人员深入街镇基层一线，选取6个代表性街道开展调研。 

一是坚持以深化改革为出发点，当好政策解读“宣传员”。区委编办密集走访调研了学院路、八里庄、马连洼、香山、田村路和万寿路6个具有代表性的街道，向街镇进一步传达中央、市委关于继续深化街镇管理体制改革、推行综合化扁平化设置的文件精神和总体思路，以及新一轮区级机构改革中街镇涉改事项3方面5项重点内容，与街镇就推进落实改革不放松达成共识。 

二是坚持以破题求效为突破点，当好基层需求“倾听者”。区委编办深入了解街镇管理机制创新做法，围绕向基层赋权增能,探讨取得成效的主、客观原因，以及目前遇到的实际问题，征集2方面6项诉求，累计解决问题3个,现场答疑解惑6条。今年以来，区委编办在向街镇下放行政执法职权改革评估工作中，组织全区全部27个街镇及区司法局、区城管执法局等部门，完成数据资料收集填报、意见征询并形成调研报告。立足基层实际需求，针对433项执法职权，逐一提出下沉、上划意见及原因。 

三是坚持以服务基层为落脚点，当好机构编制“保障员”。区委编办主动以接诉即办、物业管理等基层治理具体工作为切入口，摸清全区各街道的地区特点、发展难点、基层治理需求和机构编制管理实际情况，为做好街镇机构编制服务保障积累基础数据。全年制定涵盖党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障、综合保障6个类别113项职权事项的2023版区级街道职责清单，进一步厘清街道权责边界。截至目前，共完成17次近200项街镇行政编制、科级职数调整备案，为27个街镇下达百余名专项事业编制，加大编制资源向基层倾斜力度。 

近年来，区委编办通过深化街镇行政管理体制改革，坚持实事求是的调研态度和主动服务的工作作风，持续给予街镇政策倾斜和工作指导，切实破解了街镇机构编制、体制机制存在的诸多难题，不断推动改革从“物理变化”向“化学反应”转变。下一步，区委编办将加大街镇调研力度，坚持“四下基层”，为科学做好街镇机构编制服务保障，不断加强海淀区基层治理体系和治理能力现代化建设贡献力量。